為了提高城市照明技術(shù)和管理水平，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，推動綠色照明向前發(fā)展，2014年10月19日至26日，我有幸參加了市容市政管理局考察團(tuán)，考察了德國和英國部分城市�？疾靾F(tuán)人員同法蘭克福、劍橋兩市政府有關(guān)部門就城市照明的智能化控制、節(jié)能技術(shù)、半導(dǎo)體照明光源(LED)的應(yīng)用和城市照明管理等方面進(jìn)行技術(shù)交流，并進(jìn)行現(xiàn)場考察、節(jié)能設(shè)備咨詢和洽談，受益匪淺，敘述如下，與同行分享。
一、國外城市照明的基本特點(diǎn)
本次我們主要考察了德國的盧塞恩和法蘭克福，英國的劍橋、牛津、巴斯和倫敦等城市。在德國法蘭克福威爾堡我們與Knut Rehn先生(簡稱K.R先生)進(jìn)行了關(guān)于城市照明設(shè)施規(guī)劃與管理的交流。在英國劍橋與Patrick Horsieg先生(簡稱P.H先生)進(jìn)行了城市照明節(jié)能與控制的探討。通過看、聽、問，對兩國的照明設(shè)施的管理、運(yùn)行和維護(hù)有了一定的認(rèn)識。
一是城市照明設(shè)施建設(shè)改造以規(guī)劃為龍頭，以規(guī)范為根本。P.H先生給我們介紹，目前全英道路照明設(shè)施陳舊，政府同意他們進(jìn)行改造，新的照明設(shè)施規(guī)劃壽命為二十五年，采取“整體規(guī)劃，分步實(shí)施，政府監(jiān)管，市場運(yùn)作”的原則。在德國法蘭克福威爾堡，K.R先生介紹，他們執(zhí)行的是歐盟電器標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)主要考慮兩個(gè)安全，一是環(huán)境保護(hù)安全，避免市民植物受到光污染(自然保護(hù))。二是行人、交通的安全(社會保護(hù))。規(guī)劃、設(shè)計(jì)一旦形成，一般情況下不做改變，只能微調(diào)。
二是城市照明設(shè)施管理規(guī)范。由于國外是小政府、大社會，在管理上，采用條與塊相結(jié)合模式，各司其責(zé)�？せ騾^(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃、條例的制訂，城市照明職能部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、上下溝通、建設(shè)維護(hù)、單位招投標(biāo)、資金劃撥。設(shè)立巡視員，定期巡查，充分調(diào)動社會力量對城市照明設(shè)施的報(bào)修進(jìn)行網(wǎng)上投訴，如市政府設(shè)定了一個(gè)“把我的燈修好”的網(wǎng)站，供市民反映。
三是城市照明設(shè)施建設(shè)、維護(hù)市場化操作。如對照明設(shè)施的建設(shè)改造，政府負(fù)責(zé)計(jì)劃、目標(biāo)制定、承包商的選擇、項(xiàng)目管理和資金計(jì)劃撥付。承包商負(fù)責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和資金籌集。(即建設(shè)、改造資金先由承包商向銀行借貸，政府按計(jì)劃年限定期支付，避免了政府集中支付的困難。)
四是節(jié)能意識較強(qiáng)。英國劍橋郡接待我們洽談的會議室，沒有會議桌，是一個(gè)會議廳，我們有些不可思議。P.H先生給我們做了解釋，政府為了節(jié)儉進(jìn)行了調(diào)整、合并，別的會議室暫定使用。集中在會議廳內(nèi)接待。在會議廳內(nèi)使用高效節(jié)能燈。路燈節(jié)能方面主要體現(xiàn)在：一是用智能化控制，下半夜關(guān)閉部分路段照明；二是光源采用高效節(jié)能燈；三是商業(yè)街區(qū)依靠商家沿街的燈光，補(bǔ)充道路照明；四是景觀照明稀少。
五是城市照明設(shè)施比較單一，但是利用率高。在國外的道路上功能照明燈桿簡單，有水泥桿、金屬桿(等徑鋼管)和少量的錐形桿，燈具也比較單一(大多采用Philips338)，且燈間距離大(40—45m)，有些道路用棚燈，有些小街用壁燈，但與街道房屋比較和諧。在路燈桿上懸掛交通信號燈、交通標(biāo)志等設(shè)施的比比皆是，可見燈桿的利用率較高。
六是LED功能燈具應(yīng)用較少。K.R先生介紹，LED燈具目前在德國應(yīng)用還比較少，認(rèn)為LED燈具效率還不是很高，性能還不是很穩(wěn)定，技術(shù)還不夠成熟。目前只在廠區(qū)道路和景觀上應(yīng)用。當(dāng)然K.R先生和P.H先生都表示只要LED燈具技術(shù)成熟，性能穩(wěn)定后一定會大量應(yīng)用�，F(xiàn)在正在研究風(fēng)能、太陽能在城市照明中的應(yīng)用。
